政策解读
实名制全覆盖:建筑工人未上平台不得承揽工程
一句话结论:住建部全面推行建筑工人实名制管理,要求各地将工人劳动合同、考勤、工资、社保、培训等信息接入全国建筑工人管理服务信息平台;未录入平台的工人不得进入施工现场承揽工程,违规企业将被限制招投标。
为根治建筑领域拖欠农民工工资问题,住建部联合人社部全面推行建筑工人实名制管理,要求到 2022 年实现「全国在建项目全覆盖、建筑工人全覆盖、工资支付银行代发全覆盖」三项硬指标。
一、平台接入要求
各地住房和城乡建设主管部门负责将本行政区域内的房屋建筑和市政基础设施工程项目接入「全国建筑工人管理服务信息平台」(实名制平台),并要求施工总承包企业将自有工人和劳务分包工人的实名制信息实时上传。平台信息包括:
- 工人身份证件、劳动合同、岗位(工种)、技能等级
- 进出场考勤、工资专户发放记录
- 安全培训与继续教育记录
- 工伤保险与社保参保信息
二、未实名工人的限制
未在全国建筑工人管理服务信息平台录入真实信息的建筑工人,不得进入施工现场作业;施工总承包企业不得将工程分包给未实名的劳务队伍。违规企业由属地住建主管部门:
- 责令限期整改;
- 对整改不到位的施工总承包企业限制其参加招投标;
- 情节严重的,将不良行为记入企业信用档案。
三、工资支付与权益保障
实名制平台与农民工工资专户、银行代发系统打通,实现「实名考勤—工资核算—专户代发—本人领取」闭环,杜绝包工头代领、克扣。发生欠薪时,平台数据可作为劳动监察与司法维权的关键证据。
常见问题 FAQ
问
建筑工人实名制必须做吗?是的。2022 年起全国所有在建房屋建筑和市政工程项目必须接入全国建筑工人管理服务信息平台,未录入的工人不得承揽工程。
问
建筑工人实名制信息会被泄露吗?平台信息由住建、人社主管部门共管,仅限政府监管与劳动维权使用;同时《个人信息保护法》要求平台运营方采取加密、权限分级等技术措施。
问
施工总承包企业不落实实名制会怎样?责令限期整改、限制参加招投标、不良行为记入企业信用档案;情节严重造成欠薪群体性事件的,追究法定代表人及项目经理责任。
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本页最近更新:2026-10
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