重磅：住建部公布项目发包 12 种禁止行为

住房和城乡建设部联合发改委等部门，明确项目发包环节 12 种禁止行为，是规范建筑市场秩序、保证工程质量的「硬约束」。

一、12 种禁止行为

1. 将工程发包给不具有相应资质等级的单位或个人；
2. 肢解工程，化整为零发包，规避招投标；
3. 违法指定分包单位（指定材料、设备、劳务等）；
4. 以低于成本价方式招标或谈判；
5. 任意压缩合理工期，且拒不整改；
6. 未依法办理施工许可擅自开工；
7. 违法收取或挪用农民工工资保证金、安全生产措施费；
8. 强制要求中标单位垫资施工；
9. 明示或暗示使用不合格建筑材料、构配件和设备；
10. 拒不按合同约定及时足额支付工程款；
11. 拒绝或不配合工程质量监督机构开展监督检查；
12. 其他严重违反《招标投标法》《建筑法》《建设工程质量管理条例》的行为。

二、对应处罚

• 一般：责令限期整改、警告、罚款；
• 较重：暂停项目实施、限制新项目报建；
• 严重：记入信用档案、限制招投标；
• 特别严重：吊销资质证书、追究刑事责任。

三、对承发包双方的影响

• 建设单位：必须规范发包行为、按时足额支付工程款；
• 施工/承包单位：遇到违法发包可向属地住建部门投诉；
• 中介机构：禁止配合建设单位肢解发包、违法指定。

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