发改委：招标投标法修订草案征求意见，破解「低价中标」顽疾

国家发展和改革委员会 2021 年 12 月 27 日通过国务院法制信息网发布《招标投标法（修订草案）》公开征求意见，修订内容涉及 50 余条，对建筑业招投标实践影响深远。

一、核心修订要点

1. 取消最低价中标：评标办法不得以低于成本的报价作为中标条件，鼓励采用综合评估法、经评审的最低投标价法；
2. 电子招投标全流程：明确电子招投标法律效力，招标文件、投标文件、评标、公示均应通过电子平台完成；
3. 信用联合惩戒：对招标人、投标人、评标专家、代理机构建立信用档案，跨部门、跨地区联合奖惩；
4. 强化招标人主体责任：招标人对招标过程和结果承担第一责任，禁止「明招暗定」「化整为零」等行为；
5. 加大对评标专家的监管：建立评标专家考核、退出机制，对存在不公正评标行为的专家取消资格并公示。

二、对建筑业企业的影响

• 「低价中标」空间收窄，投标报价回归合理利润；
• 联合惩戒机制下，企业一处失信处处受限；
• 电子招投标对企业信息化水平提出更高要求；
• 招标人主体责任强化后，甲乙双方关系更趋对等。

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